各县市区商务主管部门、财政局，各相关单位：

　　为切实发挥省“城市一刻钟”便民生活圈建设资金引导作用，加快推进便民生活圈为重点的城市商业体系建设，打造城市居民高质量消费载体，根据商务部等13部门办公厅《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》《湖南省商务厅关于全面推进城市一刻钟便民生活圈建设工作的通知》《湖南省商务厅湖南省财政厅关于做好2023年“城市一刻钟”便民生活圈建设资金使用管理的通知》（湘商流通〔2023〕57号）的规定，重点支持中心城区“一刻钟便民生活圈”建设，就2023年“城市一刻钟”便民生活圈建设资金申报工作有关事项通知如下：

　　一、资金使用原则

　　1.遵循社会主义市场经济的基本要求，符合公共财政支出范围；

　　2.重点支持各县市区符合提高社区商业服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平方向的相关项目（活动），落实国务院和省政府保障和改善民生、恢复和扩大消费有关政策措施；

　　3.充分发挥财政资金的引导作用，加快推动便民生活圈为重点的城市商业体系建设，构建分层分类的城市商业格局，打造城市居民高质量消费载体。

　　二、资金支持方向

　　1.支持新建便利店（社区超市）、蔬菜零售网点（社区菜店生鲜超市）、便民早餐店等，支持内容包括店面装修、硬件设备购置等。

　　2.支持社区菜市场、生鲜店 （菜店 ）智慧化改造，支持内容包括购置智能电子秤、显示屏、监控、检验仪器、无线网络等信息化设备，和与设备功能相关或支撑设备运行的软件；支持中心城区大型商超提质改造。

　　3.支持社区利用闲置用房、整治改造后的房屋等或临近居民区的传统商场，改建为搭载多种便民服务功能的社区商业中心（邻里中心）。

　　对符合方向1-3的相关项目，单个项目给予不超过项目实际新增有效投资额的30%，总额不超过50万元的资金支持。

　　4.支持相关企业在社区设立服务网点，提供或搭载小家电维修、废旧家电便民回收、修鞋、配钥匙等“小修小补”服务。对符合方向的相关项目，单个项目申报的新增有效投资总额不得低于2万元，对单个项目给予不超过项目实际投资额的 30%,总额不超过 5 万元的资金支持。

　　5.支持培育提供便民生活服务的“名特优新”个体工商户，鼓励其做大做强，发挥引领示范作用。对单个项目给予 5000-10000元的资金支持。

　　6.对建设或管理运营典型社区案例的机构给予资金奖励，全省典型社区不高于 10 万元，全国典型社区不高于 30 万元。奖励主要用于支持社区微利、公益性业态，完善配套服务设施，优化社区服务管理，推动生活圈数字化转型等。

　　三、申报要求

　　（一）申报主体要求

　　1.申报单位依法在益阳市范围内登记注册，具有独立法人资格的企业、事业单位、社会团体及其他相关单位，并要求开设了单位对公银行基本账户。

　　2.申报单位须经营状况良好，财务制度健全;无重点领域严重失信行为;无全省商务领域不良信用记录;3年内未出现较大及以上安全事故。

　　3.申报单位应对申报项目材料的真实性、准确性、完整性、有效性、合法性及资金使用情况进行承诺。

　　（二）申报项目要求

　　1.项目位于益阳市，符合打造城市一刻钟便民生活圈建设方向；

　　2.城市一刻钟便民生活圈相关新建或升级改造项目，项目建设时间自2022年1月1日后启动，2023年12月31日前能完成建设验收的项目。

　　3.项目资金到位，项目实施条件成熟、建设规范，根据项目实际情况，具备相关文件。

　　4.项目投资单位与项目申报单位原则上保持一致，即相关申报材料和发票中的单位与申报单位为同一单位。

　　5.项目实际有效投资额：

　　（1）不得将房屋租赁、土地出让、征地拆迁以及人员工资、运营水电费、设施维护等经常性开支纳入到所申报项目的有效投资额。

　　（2）本次财政资金支持的项目投资额时间范围，仅限于2022年1月1日至2023年12月31日期间。投资额的认定以收付实现制实际付款为准。投资内容的正式发票、银行付款凭证以及实物一一对应。

　　6.同一项目不得重复申报其他中央和省级财政专项资金支持，已获得过支持的项目不得重复申报。

　　四、申报材料

　　（一）2023年度打造城市一刻钟便民生活圈专项资金申报材料（封面、承诺书、申请表，附件）。

　　（二）“一照一码”营业执照（复印件并加盖单位公章；法定代表人、经办人身份证复印件（正反面复印，加盖单位公章）；基本户《开户许可证》或“基本存款账户信息”表（复印件并加盖单位公章）。

　　（三）项目内容和绩效目标材料：

　　1.建设类项目，提供项目完成情况报告，包括申报单位基本情况、项目建设内容、实施计划、完成情况、资金来源和支出明细构成、项目经济与社会效益等。

　　2.活动类项目，提供实施方案及取得的成效，包括申报单位基本情况、项目主要内容和规模、项目实施安排和进度、项目资金来源和支出明细构成、项目经济与社会效益等。

　　（四）项目投资证明材料

　　提供对应投资额的经费开支明细表、发票凭证、付款凭证及建设实物图片等内容，用于核定项目申报单位所申报项目的投资额。

　　（五）市商务局或受市商务局委托评审的第三方机构认为需要提供的其他辅助材料，不限于以下内容：

　　1.批准许可文件。建设类项目，提供项目立项许可、核准或备案文件；涉及场地的，提供相应的用地、规划、建设等文件（复印件）。活动类项目，提供相关单位主办或支持举办的通知等文件，或活动举办所需的批准文件。

　　2.直观反映项目效果、建设过程的相关材料，建设类项目可提供建设现场照片、改造前后新旧对比照片（彩色，活动类申报项目提供举办现场照片、宣传报道的报纸版面（复印件）或公众号、网页截图等。

　　3.申报单位的相关资格、资质、奖励、荣誉证书等。

　　上述纸版材料一式三份，编制封面、目录后加盖公章。

　　五、工作程序和要求

　　（一）发动申报。各县市区商务局广泛发动、组织符合要求的单位申报。项目申报主体按照申报要求编制书面申报材料，由各县市区商务主管部门会同当地财政局进行初审，并形成联合文件于2023年12月8日前将各项目申报单位的书面申报材料（一式三份）提交至益阳市商务局（附件3一并上报）。

　　（二）项目审核。市商务局接收项目申报材料后，会同市财政局按相关规定进行复核，或委托第三方机构初审、现场核查，开展项目查重，确定拟扶持项目进行公示。

　　附件：1.2023年度打造城市一刻钟便民生活圈专项资金申报材料（封面、申请表、承诺书）

　　      2.2023年“城市一刻钟”便民生活圈建设资金支出方向绩效目标申报表

　　      3.2023年度益阳市打造城市一刻钟便民生活圈专项资金申报汇总表

　　      4.2023年各县市区推荐项目指标分配表

　　益阳市商务局

益阳市财政局

　　2023年11月24日

附件1  2023年度打造城市一刻钟便民生活圈专项资金申报材料（封面、申请表、承诺书）.docx

附件2  2023年“城市一刻钟”便民生活圈建设资金支出方向绩效目标申报表.docx

附件3  2023年度益阳市打造城市一刻钟便民生活圈专项资金申报汇总表.docx

附件4  2023年各县市区推荐项目指标分配表.docx